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政策は「こうしてほしい」という理想だけで決めても、人は損得（インセンティブ）で動くので、狙い通りの行動にならないことがあるからです。

• 人は得になるならやる／損なら避ける → 政策で行動が変わる

• インセンティブを無視すると、抜け道・逆効果・予想外の副作用が起きる（例：補助金で無駄遣い、罰で隠す等）

• だから政策担当者は、人々がどう反応するかを考えて、制度設計（税・補助・規制・情報提供など）をする必要がある。